牟縣，確實是一個燙手的山芋。首先，這地主並沒有觸犯大宋律法。
他們不擇手段的兼並土地，巧取豪奪，可是大宋朝並沒有規定土地不能兼並。
要想改變牟縣的局麵，隻能另尋他法從別的地方下手。
而石小凡雖然是個敗家子，卻嫉惡如仇。他有一個辦法可以解決牟縣的問題，隻是風險太大，可能會把自己搭進去。
不過石小凡管不了那麼多了，為了牟縣百姓，為了這些災民，他決定豁出去幹一件驚天動地的大事。
流民的不斷湧
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