荊州的情況和其他地方有一個特殊性，那就是非陸地利於的管理權限。
在陸地上麵，即便是有藏汙納垢或者是占山為王的地方存在，卻也是在王法之下的勢力，但是在荊州卻不同。
這邊的衙門管理的隻有陸地之內的這些和大陸相連的位置，在海麵開始出現之外，不管是成片的島群還是巨大的島嶼都不在他們的執法權限內。
說白了這就是法度不完善的地方，按說這些地方也在龍廷的版圖上歸屬荊州，卻從多少代之前就由當地一些有實
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