公元九年一月十五日，王莽篡漢登基做了皇帝，改國號為新，立年號始建國元年。
稱帝之後，王莽大舉改製，將私田改成王田，土地收歸國有；奴婢改成私屬，禁止買賣。之後，又改革幣製、官製，鹽、鐵、酒等有關國計民生的商品，實行國家專賣，禁止私人經營。山川湖泊林場，一概收歸國有。
這些改製雖然對國家的長期發展有利，但選擇的時機不對。高祖劉邦建立漢朝以來，長時間外戚幹政。王莽自己就是外戚出身。再加上勳貴
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